缅甸外（wài）国投资法

　　(2012年11月（yuè）2日)

　　第一章 称（chēng）谓及注释

　　一、本法名称“外国投（tóu）资法”

　　二、称谓注（zhù）释（shì）

　　(一)国家。指（zhǐ）缅甸联邦共和国（guó）。

　　(二（èr）)委员（yuán）会。指依本法（fǎ）成立的缅甸（diàn）投资委员会。

　　(三)联邦政府（fǔ）。指缅甸联邦共和国联邦政（zhèng）府机构。

　　(四)国民。指本土居民及客居（jū）居民，包（bāo）括国（guó）内资（zī）本组建的经（jīng）济组织。

　　(五（wǔ）)外国人。指非本国公民，包括外资组（zǔ）建的经（jīng）济组织（zhī）。

　　(六（liù）)发起人。指向委（wěi）员（yuán）会提出投资（zī）的国民或外国人。

　　(七)倡议书。指投资发起（qǐ）人为（wéi）取（qǔ）得投资许可向委员会提交的合同草案、资（zī）金证明及（jí）公司证（zhèng）明资料。

　　(八（bā）)许可。指（zhǐ）委（wěi）员会根据（jù）倡（chàng）议书出具（jù）的（de）许可令。

　　(九（jiǔ）)外（wài）资。指（zhǐ）外国人根据许（xǔ）可进行的如下投资事项：

　　1.外币（bì）。

　　2.机械设备、零配件、耗材及项目所需的境内没有的（de）物资。

　　3.执（zhí）照（zhào）、专利、工业设计、商标、专（zhuān）营（yíng）权（quán）等知识类可估价事项。

　　4.专（zhuān）业（yè）技术。

　　5.使用上述（shù）事项的增值部分或（huò）利润进行再投资的资金。

　　(十)投资人。指依（yī）据许（xǔ）可（kě）进（jìn）行投资（zī）的个体或经济组织。

　　(十一)银行。指经联邦政府批准的境内某银行。

　　(十二（èr）)投资（zī）。指在缅境内投资人依本法掌管、具所有（yǒu）权（quán）的（de）如下事项（xiàng）：

　　1.动（dòng）产（chǎn）、不（bú）动产及其（qí）他可抵押物品（pǐn）。

　　2.公（gōng）司股票、证券及贷款凭证。

　　3.可估价资金合（hé）同。

　　4.现有法（fǎ）律规范的（de）知识类成（chéng）果。

　　5.依法或按合同进行的自然资源勘探及生产。

　　(十三)土地租（zū）用人或使用人。指向国家交付规（guī）定租金后在规定期限内（nèi）的土（tǔ）地租用（yòng）人或使用人（rén）。

　　第二章 相关项（xiàng）目

　　三、相关项目须为联（lián）邦政府事（shì）先同意，并经委员会公（gōng）布的项目（mù）。

　　四（sì）、以下为限制或（huò）禁止的项（xiàng）目：

　　(一)影响（xiǎng）民族传统及习俗（sú）的项目。

　　(二)影响民众健康的（de）项目（mù）。

　　(三)影响破坏自然环境及生（shēng）态链的项目。

　　(四)输入有害（hài）有毒废弃物的项目。

　　(五)国际（jì）公（gōng）约限制的、生（shēng）产或使用有害化学品的项目。

　　(六)投资（zī）法细则规定的仅国民从事的制（zhì）造业及服务业。

　　(七)输入（rù）国外不成熟或未经授权使用的技术、药（yào）品及（jí）用具的（de）项目。

　　(八)细则规（guī）定的仅国民从事的（de）农业及种（zhǒng）植业项（xiàng）目。

　　(九)细则规定的仅国民从事的畜（chù）牧业项目。

　　(十)细则规（guī）定的仅国民从事（shì）的海（hǎi）洋捕鱼项目。

　　(十一)除联（lián）邦政府（fǔ）批准的经济（jì）区外，国（guó）界线缅方一侧10英里内（nèi）的外国投资项目。

　　五、上（shàng）述第四条限制或（huò）禁止的项目中（zhōng），如果确对国家和人（rén）民有利，委员会（huì）可事先征得联邦（bāng）政（zhèng）府同意后批准。

　　六、对国家和人（rén）民的（de）安（ān）全、经济、环境（jìng）及社会有极大影响的重大项目（mù），委员（yuán）会需通过政府向联邦议会（huì）报审（shěn）。

　　第三章 宗（zōng）旨

　　七、开发资源保障内需（xū），扩大（dà）出口;增加就业（yè）机会;发展人力资源;发（fā）展银行金融业、高级公路、跨国公路、国家电力及能源（yuán）和（hé）现代信（xìn）息技术等基础（chǔ）设施建设;建（jiàn）设有（yǒu）利于国家整体（tǐ）发（fā）展的高等（děng）级铁（tiě）路、航运及航空事业（yè）;增强国民（mín）的（de）国（guó）际竞争力;打造具国际水准的企业。

　　第（dì）四（sì）章 基本（běn）原（yuán）则

　　八、依据如下（xià）原则审批投资项目：

　　(一)弥补国家发展规划不足及因（yīn）国家（jiā）及国民财（cái）力、技术（shù）无力（lì）实（shí）施的项目。

　　(二)增加就业机会。

　　(三)扩大出口。

　　(四)替代进口物（wù）资的制（zhì）造业。

　　(五)需要大量投资的制（zhì）造业。

　　(六)获取高技术及（jí）发（fā）展技术型产业。

　　(七)需要巨额投资的制造业及（jí）服（fú）务业。

　　(八)低能耗项目。

　　(九)发展（zhǎn）地方经济。

　　(十)开发新能源及生物能源（yuán）项目。

　　(十一（yī）)发展现代工业。

　　(十二)保护（hù）环境。

　　(十三)有助于信息技术产业（yè）。

　　(十四)不影（yǐng）响国家主权（quán）及人民安（ān）全。

　　(十五)培（péi）养国民知识技能。

　　(十（shí）六)发展国（guó）际水（shuǐ）准的（de）银行及金融业。

　　(十七)国（guó）家及国民需要的现代服务业项目。

　　(十八（bā）)保障能源（yuán）及资源的（de）短期和长期内需。

　　第五章 投资方式

　　九、依据如下投资方式（shì）进行投资：

　　(一)外国人在委员会许可的领域进行全额投资（zī）。

　　(二)外国人与（yǔ）国民（mín）或相关政府部门、组织（zhī）进行合资。

　　(三)根据双（shuāng）方（fāng）合同进行合作（zuò）。

　　十（shí）、(一)操作第九条规定的注意事项（xiàng）：

　　1.根据（jù）现有法律组建公司。

　　2.组建（jiàn）第九条第(二（èr）)款之合资企业时，外国（guó）资本与国（guó）民（mín）资（zī）本的比例可根据双方（fāng）商定（dìng）办理。

　　3.外（wài）资的最低投资额度由委（wěi）员会根据投资领域（yù）区分，在征求（qiú）联邦政府意（yì）见后（hòu）进（jìn）行规定（dìng）。

　　4.外国人如需在限制或禁（jìn）止项目上（shàng）与国民（mín）合作经营，所（suǒ）需投资（zī）比例按（àn）细（xì）则规定办理。

　　(二)关于上述第十（shí）条第(一)款的结（jié）算问题，无论是合（hé）同期满前的项目停止结算还是项（xiàng）目结（jié）束后的结算，均需按（àn）照国家现有法规执行。

　　第六章 组建（jiàn）委（wěi）员会

　　十（shí）一、(一)1.为贯彻本（běn）法（fǎ），联（lián）邦政（zhèng）府应适（shì）时组建缅甸投资委（wěi）员会。选派1位联邦级别（bié）的官员任主席，并选（xuǎn）派相关部委、政府机构（gòu）、非政府组织的专（zhuān）家及（jí）合适人（rén）员（yuán）担任成员。

　　2.从委员（yuán）会成员中选任副主（zhǔ）席、秘（mì）书长及副秘书（shū）长。

　　(二)非公职人员（yuán）的成员的待遇（yù），由国家计划与经济发展部制定（dìng）。

　　第七章 委员会职权

　　十二、委员会（huì）职责（zé）如下：

　　(一)审查投资倡议书是否符（fú）合基本（běn）原则，资（zī）金安全、经济效益、技术、环保（bǎo）等事项。

　　(二)及时（shí）处理投资人关于未依法充分享有投资权益的投诉。

　　(三)审（shěn）核倡议书有否违（wéi）反现行法规（guī）的事项。

　　(四)每（měi）6个（gè）月1次通过政府向联邦议（yì）会报（bào）告项目运行情况。

　　(五)向政府提出（chū）促进国（guó）内外投资的建议。

　　(六)根据政府意见，规（guī）定（dìng）或变更（gèng）投资种类（lèi）、投资（zī）总额及投资期限等事项。

　　(七)与省、邦地方（fāng）政府协（xié）商推（tuī）进外国投资（zī）项目，促进地方发展。

　　(八)发现使用土地有（yǒu）未包含在合同（tóng）范围内（nèi）的（de）资（zī）源（yuán）及文物时，应及时处理。

　　(九)检（jiǎn）查投资人的投资项目是否（fǒu）合法合（hé）规，并督促投资人履职（zhí）及处理违（wéi）规（guī）事项。

　　(十（shí）)规定不需要（yào）减免税收的投资项目。

　　(十一)完成联邦（bāng）政府（fǔ）交（jiāo）办的其（qí）他工（gōng）作。

　　十三、委员会权限如下：

　　(一)经审（shěn）核后接收对国家有利及合规（guī）的倡（chàng）议书（shū）。

　　(二)向发（fā）起人或投资人（rén）出具许（xǔ）可。

　　(三)按规定审批许可或合同期限的（de）延期及变更申请。

　　(四)要求发起人或投资人提供必要（yào）的资料（liào）。

　　(五)在办理许可过程中，发现（xiàn）投（tóu）资（zī）人（rén）的倡议书或合（hé）同资料不全或违规（guī），有权进（jìn）行处理直至（zhì）暂停项目审（shěn）批。

　　(六)审（shěn）核发起人或投资人提供的银行资质。

　　十四、委员会根据需要组建下属工作组。

　　十五、委员会适时向政府会（huì）议提供工作（zuò）报告。

　　十（shí）六（liù）、委员会3个月1次向政府报告项（xiàng）目进展（zhǎn）及完成情况。

　　第八章 投资人职权

　　十（shí）七、投（tóu）资（zī）人（rén）职（zhí）责（zé）如下：

　　(一)遵守缅甸法（fǎ）律。

　　(二)依（yī）法组（zǔ）建公司（sī）。

　　(三)遵守本法及相关（guān）细则（zé）、规章（zhāng）之规（guī）定。

　　(四)按委（wěi）员会审批事项及合同妥（tuǒ）善使用或租用土地。

　　(五（wǔ）)合同期（qī）内的（de）土地及建筑物的转租、典当、转股及项目转让等需（xū）经委员会批准。

　　(六)未经委员会批准，不得对租用或使用的土地的（de）地形地貌进行大（dà）尺（chǐ）度改变。

　　(七)发现非合同范围（wéi）内的土地的地上地下矿产（chǎn）、文物及宝（bǎo）藏（cáng）时，应（yīng）及时告（gào）知委员会。并根（gēn）据委员会意见继续原址实施（shī）项（xiàng）目或另址实施项（xiàng）目。

　　(八)投资项目应（yīng）依（yī）法（fǎ）避免污（wū）染或破坏环境。

　　(九)外国公司向外（wài）国人或国民（mín）全部（bù）转（zhuǎn）让出售股份（fèn），需事先征（zhēng）得委员（yuán）会（huì）许（xǔ）可并交回（huí）原有（yǒu）许可及按规定对股权转让注册。

　　(十)外国公（gōng）司向外国人或国民（mín）出让部分股（gǔ）份，需重新获得委员会许（xǔ）可并对股份转让登（dēng）记（jì）。

　　(十一)投资人根据合同向（xiàng）相（xiàng）关企业、部（bù）门（mén）及组织（zhī）转让项目有关技术。

　　十八（bā）、投资人（rén）权益如下（xià）：

　　(一（yī）)经委员会同意，出（chū）售、交（jiāo）换及转让基础物资。

　　(二)外国公司可以向外国人、国民或外国公司及（jí）本国（guó）公司（sī）出（chū）售转让全（quán）部（bù）或（huò）部分股份。

　　(三)经委员会同意（yì），扩大项（xiàng）目规模或追加项目投资。

　　(四)充分享有投资权益并视需寻求委员会帮助（zhù）。

　　(五)向委员（yuán）会（huì）申请维（wéi）权事（shì）项。

　　(六)向（xiàng）委员会提出促（cù）进（jìn）增效的新技（jì）术（shù）发明、产品性（xìng）能及质量（liàng）提升和减少环境（jìng）污（wū）染事项。

　　(七（qī）)对在经（jīng）济落（luò）后及交（jiāo）通（tōng）不便（biàn）地区的外国（guó）投资项目，经（jīng）政府同意后，委员会（huì）可延长第十二章规定（dìng）的税收减免期（qī）限。

　　第九章 许可申（shēn）请

　　十九、投资人或发起人向委员会提交（jiāo）投（tóu）资（zī）倡议（yì）书。

　　二（èr）十、(一)委员会审核倡（chàng）议书后（hòu），15天内决定是否接受。

　　(二（èr）)接受倡（chàng）议书后，委（wěi）员会在90天内（nèi）对（duì）倡议书（shū）提交人资质进行审（shěn）核。

　　二十（shí）一（yī）、投资人或发起人获得许可（kě）后，与相关政府（fǔ）部门、组织或个体签订协议并立项（xiàng）。

　　二十二、委（wěi）员会（huì）有权（quán）对提交（jiāo）协议（yì）内容的期（qī）限、条（tiáo）款等事项进行增（zēng）减及修改。

　　第十章 保（bǎo）险

　　二十三（sān）、投（tóu）资人需向境内保险公司投保。

　　第（dì）十一章 用工规定

　　二十四、(一)投资（zī）人对国民熟（shú）练工人及职员的使用，从项（xiàng）目（mù）开始之年起，第1年内国民（mín）职员占比至少25%，第2年内至少（shǎo）50%，第3年内至少75%。对于技术（shù）含（hán）量（liàng）高的（de）项目，委员会可适当放宽期限规（guī）定。

　　(二（èr）)对上述人员进（jìn）行必要的培训。

　　(三)不需要（yào）熟练技术的项目全部使用国民员工。

　　(四)工（gōng）人（rén）招募（mù）可由（yóu）专业部门或国内职业中介及（jí）按（àn）投资人（rén）的（de）安排办理。

　　(五)项目招（zhāo）工需（xū）按（àn）规（guī）定由当事人双方签订用（yòng）工合（hé）同。

　　(六)国民（mín）专家（jiā）任用后的（de）工资待遇（yù），需与同级外国（guó）职员一致。

　　二十五、项目外国人需向委员（yuán）会申请工作（zuò）证及居留证件（jiàn）办理事项。

　　二（èr）十六、(一)签订用工合（hé）同需按（àn）规定办理。

　　(二)用工（gōng）合同（tóng）内容应（yīng）符（fú）合相关法规要求，包（bāo）括应（yīng）注明最低工资标准、假期（qī）、加班费、损失赔付、福利及（jí）其他保障（zhàng）事项等。

　　(三)投资人需按（àn）规定处理员工及内部纠纷。

　　第十（shí）二（èr）章 减（jiǎn）免事项

　　二十（shí）七（qī）、为促进（jìn）外国（guó）投资，委员会可审（shěn）批投资人如（rú）下税收减免等（děng）事项：

　　(一)制（zhì）造业及服务业从开始经济运行第1年起（qǐ）连续5年免所得（dé）税。并（bìng）视项目情况延长减（jiǎn）免期限（xiàn）。

　　(二)项（xiàng）目利润作为专项（xiàng）资金在（zài）1年（nián）内用于追加（jiā）该项目投（tóu）资（zī）的，减免所得税。

　　(三)项目设（shè）备、建筑物及其他资本的折旧，按规定折旧率计算后从利润中扣除。

　　(四)对出口（kǒu）产品减免（miǎn）50%所得税（shuì）。

　　(五)外（wài）国人（rén）缴纳所（suǒ）得税税率享受国民待（dài）遇。

　　(六)在境内从事项目有关的研发费用，从利润中扣除。

　　(七（qī）)项目享受5年减免所（suǒ）得税后，如果连（lián）续2年出现亏损，则（zé）从亏（kuī）损年起连续（xù）后3年减免所得税。

　　(八)项目建设期间必要的进口设备、配件及其他（tā）物资减（jiǎn）免关（guān）税、国（guó）内（nèi）税或两项并减。

　　(九（jiǔ）)项目竣工后头（tóu）3年（nián）进口的生产用原材料减（jiǎn）免关税或国内税或两项并（bìng）减。

　　(十（shí）)经（jīng）委员会同意，对投（tóu）资期限内扩（kuò）大（dà）投（tóu）资规模（mó）所必（bì）须（xū）的进口（kǒu）设备、零配（pèi）件及其他物资减免关（guān）税或国内税或两项并减（jiǎn）。

　　(十一)对出口产品减免（miǎn）贸易（yì）税。

　　第十三章 保障

　　二十八、联邦政府保证在项目合同期限内包（bāo）括延期期限内，不会对（duì）依法成立的企业实施国有化。

　　二（èr）十（shí）九、如果（guǒ）没有充足的理由，保（bǎo）证不会在许可期限内（nèi）搁置项（xiàng）目。

　　三十、保证外资投资人在合同期满后（hòu），可以（yǐ）用投资时的币（bì）种提取收益（yì）。

　　第（dì）十四章 土（tǔ）地使用

　　三十一、委员（yuán）会根据投资项目和规模批（pī）准土地使用期（qī）限50年（nián）。

　　三十二、土地使用（yòng）到（dào）期后委（wěi）员（yuán）会（huì）可（kě）视情延长连续2个10年（nián）的土地使用期限。

　　三十三、为发展经济，经政府同意后（hòu）委员会（huì）可批准在取得与土地租用人或使用人的初期（qī）协议（yì）后（hòu）进行投资。

　　三十四、经联邦政府（fǔ）同意，委员会可对政府部（bù）门及（jí）组织所属土地的地（dì）租标准进行调整。

　　三十（shí）五、投（tóu）资人如需在国民权（quán）属土地上承包（bāo）经营农（nóng）业或畜牧（mù）业，须与国民（mín）投资人合作经营（yíng）。

　　三十六、经联邦政府同意，委员会可对赴落后及交通（tōng）不发达地区的投资项目延长土（tǔ）地（dì）租用或使用（yòng）期限。

　　第十五章 外资

　　三十七、外资需为银行认可的（de）币种并以投资人名义注册。

　　三十（shí）八、项目（mù）停止（zhǐ）时，按委员会规（guī）定的金额在规定（dìng）期限内提取资本（běn）金（jīn）。

　　第十六章 外币汇（huì）兑

　　三（sān）十九、投资人对如（rú）下资金通过涉外银行（háng）按汇率汇往（wǎng）国外：

　　(一)外（wài）资（zī）输入（rù）人应得的（de）外币。

　　(二)外资输入人应（yīng）提取的外币。

　　(三（sān）)从外资输（shū）入人年利润（rùn）中扣除税收及其（qí）他费用后的（de）纯收入。

　　(四)扣除税收（shōu）及家庭成（chéng）员（yuán）生活费用后的外籍职员的收入。

　　第十七章 银行业务

　　四十（shí）、(一)投资人可通过涉外银行按（àn）汇率向境外（wài）汇兑外币。

　　(二)投资人（rén）需在境（jìng）内涉外银行开设外币及缅币帐户办理项目相关银行（háng）业（yè）务。

　　四十（shí）一、在项目及（jí）企业工作的外（wài）籍职员（yuán）需在涉（shè）外银行开（kāi）设外币（bì）或缅币帐户。

　　第十（shí）八章 处罚

　　四十二、委员会对违反本法及细（xì）则（zé）等相关规章的投资人（rén）作（zuò）出如下处罚或并（bìng）罚：

　　(一)警告。

　　(二)暂停（tíng）税收减（jiǎn）免。

　　(三)取（qǔ）消许（xǔ）可。

　　(四)列入不予办理许可的企业黑名单。

　　第十（shí）九章 纠纷调解

　　四十（shí）三（sān）、(一（yī）)本着友（yǒu）好的（de）原则解决（jué）与投资（zī）项目有（yǒu）关的纠纷（fēn）当事人之间（jiān）的问题。

　　(二)如（rú）果未（wèi）圆满解决问题：1.协议内容未规定纠纷解决条款的，按国内法（fǎ）规办理（lǐ）;2.协（xié）议内（nèi）容注明有纠（jiū）纷解（jiě）决规定（dìng）的，按（àn）有关（guān）规定办理。

　　第（dì）二十章 总则（zé）

　　四十（shí）四、为使能源需求在（zài）满足内（nèi）需的（de）同时扩（kuò）大出口（kǒu），投资人（rén）在石油（yóu）、天然气、矿产、等大投入的项（xiàng）目上拟与国家或国民（mín）合作，充分使用投资人（rén）的（de）投资，在规定地点、规定期限内，对项目进行论证，进（jìn）行勘探及开发，直到（dào）经济运行，能（néng）实现联邦政（zhèng）府或授权部门、组织与投资（zī）人之间（jiān）进（jìn）行利润分成（chéng）或产品分成。遇此投资提（tí）议，委员（yuán）会应予（yǔ）审核并依法批准。该投资项目如实现经济运行，联邦政府或授权（quán）的（de）政府部门、组织或国民与（yǔ）合作（zuò）方投（tóu）资人（rén）之间应按比例享（xiǎng）受利润分成。

　　四十五、本法制定（dìng）前（qián）的依据1988年外资法进入的（de）投资（zī）人应视（shì）为合法的（de）投（tóu）资人。

　　四十六（liù）、投资人向委员会、政府部门（mén）及组织提交的（de）倡议（yì）书及（jí）相关表格、合同及资（zī）金证明、职员（yuán）任命（mìng）等材料中，如发（fā）现故意作假、瞒哄等现象，一经证实将依法追究。

　　四十（shí）七、本法条款（kuǎn）涵盖（gài）的事项依本法执行。

　　四十八、委员会（huì）需（xū）按（àn）规定召集相（xiàng）关会议。

　　四十九、依（yī）据（jù）本法授（shòu）权，委员会的相关裁决为最终决定。

　　五十、对于根据授权处理事实确凿事项的（de）相关（guān）委员会成（chéng）员、委员会下属工作组成员及政府职员，免于（yú）民（mín）事（shì）或刑事（shì）起诉（sù）及问责。

　　五十（shí）一、为落（luò）实本法，由国家（jiā）计（jì）划与经济（jì）发展部或指定组（zǔ）织负责委员会的日常（cháng）办公及承担相（xiàng）关费用。

　　五十二（èr）、依据1988年外国（guó）投资法成立的投资（zī）项目，在（zài）原定有效期限（xiàn）内继续执行。

　　五十三（sān）、委员（yuán）会依据第三条及第五条（tiáo）审批（pī）外国投资项目时，如发现对国家和（hé）国（guó）民利（lì）益有重大影响事项，需（xū）通过联邦政（zhèng）府提交联邦议会（huì）讨（tǎo）论。

　　五十四、本（běn）法条款（kuǎn）如有与缅甸联邦共和国认可的国际公约及协议相违（wéi）背（bèi）的（de）内容，以（yǐ）国际公约及协议规定为准。

　　五十五、本法制定（dìng）后，在未出台实施细则（zé）及（jí）相关规章前，在不违背本法精（jīng）神的情况下（xià），可继续执（zhí）行（háng）原1988年“缅甸联（lián）邦外国投资法”公（gōng）布的细则及规章。

　　五十（shí）六、(一)经联（lián）邦政府同意，由国家计划与经济发展部在本法（fǎ）生效（xiào）之日起90天内公布细则及（jí）其他条令条例及规（guī）章。

　　(二)委（wěi）员会可公（gōng）布必要的条令及规定。

　　五十七、原（yuán）“缅（miǎn）甸联邦（bāng）外（wài）国投（tóu）资法”(国家恢复法律（lǜ）与秩序委员（yuán）会（huì）10/1988号法令（lìng）)作废。

　　(签（qiān）署)登盛

　　缅甸联邦共和国（guó）总（zǒng）统