近日，国家（jiā）发展（zhǎn）改革委、外（wài）交部、生态环境部、商务部联合发布《关于推进共建（jiàn）“一带（dài）一（yī）路”绿色发展（zhǎn）的意见》（以下简称《意见》），是我（wǒ）国首部（bù）推进“一（yī）带一（yī）路”绿色发展的政策文件。《意见（jiàn）》明确了推进共建“一带一路”绿（lǜ）色发展的总体要（yào）求，围绕（rào）推进绿色发（fā）展重点领域合作、推进境外项目绿（lǜ）色发展（zhǎn）提出11项具体任务，为部门、地方、企业等（děng）相（xiàng）关主体（tǐ）参与绿色（sè）丝（sī）绸之（zhī）路建设规划了战略（luè）路径、指明了重点方向、提供了决策支撑。

　　钢铁产业既是我国具有国际竞争优势的基础产业，也是“一带一路（lù）”相关（guān）国家和地区基（jī）础设施互联互通的基础原材料保（bǎo）障。表1是近（jìn）两年（nián）“一（yī）带一路（lù）”主要产钢国粗钢产（chǎn）量、钢材进出口和粗钢表（biǎo）观消（xiāo）费情况，2020年和2021年“一带一路”主要（yào）产（chǎn）钢（gāng）国粗（cū）钢产（chǎn）量（liàng）分别为3.85亿吨和4.22亿吨，分别占世界粗钢总（zǒng）产量的20.5%和（hé）21.6%，2020年粗钢表观消费量为3.82亿吨，占世（shì）界（jiè）粗钢表观消费总量的20.2%。此外，根据表1钢材（cái）的进出口情况（kuàng）可知，独联体是典（diǎn）型的（de）钢材出（chū）口国（guó），南（nán）美、非洲、中（zhōng）东等地区（qū）是（shì）主要（yào）的钢材进（jìn）口国。

　　《意见》作为我（wǒ）国推进“一带一路”绿色（sè）发展（zhǎn）的顶层设计政（zhèng）策，对（duì）进一步（bù）推动共建“一带一路”钢铁国际产（chǎn）能合作（zuò）和绿（lǜ）色（sè）低碳高质量（liàng）发展具有（yǒu）重要意义。

　　一、推动绿色钢铁产（chǎn）能共建

　　《意见》提出加强绿（lǜ）色产业（yè）合作、促（cù）进煤电（diàn）等项（xiàng）目（mù）绿（lǜ）色低碳发展。鼓励企业（yè）开展新能源产业、新能源汽（qì）车（chē）制造等领（lǐng）域（yù）投资合作，推动“走出（chū）去”企（qǐ）业绿色（sè）低（dī）碳发展；研究（jiū）推动钢铁等行（háng）业（yè）国际（jì）合（hé）作（zuò）绿色（sè）低碳发展；强调指导企业严格遵守东道（dào）国生态环（huán）保（bǎo）相关（guān）法律法规和标准规范。

　　自“一带一路”倡议提出（chū）以来（lái），钢铁行业国际（jì）产能合作（zuò）硕果累（lèi）累，既有（yǒu）钢铁绿地投资项目，也有整（zhěng）体收购，还有冶金成套（tào）设备走出去，涌现出（chū）一批标志性的海（hǎi）外（wài）项目。如（rú）德龙钢铁（tiě）印（yìn）尼德信（xìn）钢铁（tiě）项目、河钢收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂、敬（jìng）业（yè）收购（gòu）英（yīng）钢、中冶承担越（yuè）南河静钢铁厂高（gāo）炉（lú）和烧结机的设备成套（tào）供（gòng）货及设计施工（gōng）等。截至2021年，我国与（yǔ）“一带一路”国（guó）家钢铁国际产能合作的钢铁投资项目约25个，钢铁工程（chéng）建设项目约10个。为进一步推进“一带（dài）一路”绿色钢铁（tiě）产能合作，建议从以下两方面开展（zhǎn）相关工作（zuò）：

　　一是（shì）建设（shè）绿色钢厂（chǎng）。绿色低碳是钢铁行业（yè）高（gāo）质量发（fā）展（zhǎn）的重要内（nèi）容。在“一（yī）带一（yī）路”绿色钢铁产（chǎn）能合作（zuò）中以绿色低碳发展为（wéi）“牛鼻子（zǐ）”，工（gōng）艺设计时应（yīng）采用先进节能、末端治理、低碳冶金、智能制造等绿色技术，运（yùn）用资源利用（yòng）率（lǜ）、能源效率、污染物和二氧（yǎng）化碳（tàn）排放等指标，对拟（nǐ）建项（xiàng）目的工艺技术与装（zhuāng）备进行评价（jià），建立低排放、环境友（yǒu）好、低成本和高效（xiào）率的绿色钢铁企业。以“零（líng）排放”为目（mù）标（biāo），推动打造绿色低（dī）碳钢铁示范项目，形成示（shì）范带（dài）动效应。

　　二是开发绿（lǜ）色钢材。围绕“一（yī）带一路”东道国下游（yóu）用户需求，研发（fā）制造高强度、高（gāo）耐蚀、高性能的绿色钢材（cái），实现钢铁材料全生（shēng）命周期对（duì）全社会节能减排贡献。根（gēn）据当（dāng）地及周边需求（qiú）生产建筑用高强钢筋和复合（hé）型抗（kàng）震耐火钢、免涂装耐候（hòu）桥梁钢、免涂装结（jié）构钢、耐磨长寿工程机械用钢等优质高性能绿色钢材，以满足（zú）资源节约、环境友好要求。统筹上下游产业，推（tuī）动绿色钢材应用（yòng），打（dǎ）造从供（gòng）应端到用（yòng）户（hù）端的绿色低碳钢铁（tiě）全（quán）产业链。

　　二、加（jiā）强绿色（sè）钢铁科技共享

　　《意见》提出（chū）加（jiā）强绿色科技合作。包括（kuò）加强绿色技术（shù）科（kē）技攻关和推广应用，强化基础研究和前沿技术（shù）布（bù）局（jú），加快先（xiān）进适（shì）用技术（shù）研发和（hé）推广，支持在（zài）绿色（sè）技术领域开展人（rén）文交（jiāo）流（liú）、联合研究、平台建设等（děng）合作。在全球“脱碳”大背景下，钢铁（tiě）行业绿色低碳发展（zhǎn），核（hé）心还是要靠技术革命。

　　冶金（jīn）科技（jì）查新咨询（xún）中心统（tǒng）计结果显示（表（biǎo）2），“一带一（yī）路”主要产钢国（不（bú）含中国）在氢冶金、智能制造和高炉炉顶煤气（qì）余压发（fā）电（diàn）3类绿色低碳技术的专利申请数占（zhàn）全球比例（lì）均低（dī）于10%，中国的占（zhàn）比均超（chāo）过50%。韩国浦项、日（rì）本制铁、JFE等国（guó）外钢企已（yǐ）在（zài）“一带一路”相关国（guó）家和地区（qū）开（kāi）展上述3类专（zhuān）利布局。虽然我国（guó）钢铁行业（yè）绿色低（dī）碳技术先进，但（dàn）国内钢铁（tiě）企业（yè）和研究机构在“一（yī）带一路”相（xiàng）关国家和地区上述3类绿色低碳专利（lì）布局几乎为空白（bái）。我国钢铁行业（yè）应抓住绿色产（chǎn）业发（fā）展（zhǎn）机遇（yù），深度参与“一（yī）带一路”相关国家（jiā）和（hé）地区知（zhī）识产权治理，围（wéi）绕（rào）科（kē）技（jì）合作积极开展相关工作，助力（lì）绿色“一（yī）带一路”建设取得明显成（chéng）效。

　　一（yī）是强沟通促发展。针（zhēn）对（duì）“一（yī）带一路（lù）”相关国家（jiā）和地区优势（shì）技术，推动成果引（yǐn）进（jìn）—消化（huà）吸收—再创新，同（tóng）时积极推（tuī）广我国钢铁绿（lǜ）色新技（jì）术在（zài）“一带一路”相关（guān）国家和地区应用，通过（guò）绿（lǜ）色（sè）技（jì）术的双边和多边合作，共享发展（zhǎn）成果，为钢（gāng）铁绿色发展提供支撑。

　　二是搭平台汇资源。充分发（fā）挥（huī）“一带一路”合作机制（zhì）作（zuò）用，搭建技术（shù）开发中（zhōng）心、转移转化中心等多（duō）种形（xíng）式的绿色（sè）技术开放共（gòng）享平（píng）台，汇集钢铁同行、上（shàng）下游（yóu）企业、装备制造商、研究（jiū）机构（gòu）等科（kē）技和人才资源，布局前沿技（jì）术，构建示（shì）范试点，推动形成建设绿色“一（yī）带一路”的国际共识（shí），为（wéi）钢铁行业（yè）绿（lǜ）色发展贡献力量（liàng）。

　　三是聚智慧解难（nán）题。围绕氢冶金、天然气直接还原铁、富氢冶炼等低碳前沿技术（shù）领域，与“一带一路”相关国家和地区（qū）加强科技合（hé）作，共同开展（zhǎn）技术源头整体性的基础理论研究，探索（suǒ）CCUS（碳捕集、利用（yòng）和封存）技（jì）术（shù）在（zài）钢铁企业应用技术路（lù）线图，破解钢铁（tiě）低碳发（fā）展（zhǎn）的关键共性（xìng）难题，为钢铁绿色发展（zhǎn）奠定基础。

　　三、推进绿色钢铁（tiě）标准互认

　　《意见（jiàn）》提（tí）出加强绿色标准合作。包括积极参与（yǔ）国际绿色标（biāo）准制定，加强（qiáng）与共建“一带一路”相关国家（jiā）和地区绿（lǜ）色标准（zhǔn）对接。鼓（gǔ）励行业协会等机构（gòu）制定（dìng）发布与国际接轨的行业绿色标准、规范及指南（nán），鼓（gǔ）励企（qǐ）业参照国际（jì）通行标准或（huò）中国更高（gāo）标准开展（zhǎn）环境保（bǎo）护工作。“一带一路”沿线国家大（dà）多为发展（zhǎn）中国家，钢铁产业（yè）发展水平参差不齐（qí），各国选用的钢铁标准不同，标准化程（chéng）度差异较大，在具（jù）体工程建设实践中（zhōng）兼（jiān）容性和协同性不（bú）强，亟需推（tuī）进绿色钢铁标准合作和互认。

　　截至（zhì）2021年底，ISO发布国（guó）际（jì）标准约23990项（确切数据以年（nián）报为准），其中中（zhōng）国牵头767项，占（zhàn）比3.20%，钢铁领域牵（qiān）头主导国际标准发布数量累（lèi）计达73项，占我国牵头（tóu）发布国际标（biāo）准（zhǔn）总数的9.52%。我国钢铁领域发布外（wài）文版标准93项（国家标准86项、行（háng）业标准7项），其（qí）中钢铁绿色低碳类标准10项，在研外文版（bǎn）国家标准65项（xiàng）、行业标（biāo）准（zhǔn）7项。随着我国钢（gāng）铁行业绿色低碳发展进（jìn）程不断加快，超低排放、节能降耗、资源综合利用、低碳转型等方面均处于国际领（lǐng）先水（shuǐ）平，为“一带（dài）一路”发展（zhǎn）中国（guó）家钢铁工业（yè）的环境友好可持续发展（zhǎn）提供了参考和（hé）示范（fàn）。目前，中国钢（gāng）铁行业碳达峰碳中和标准体系已基本形成，结合钢（gāng）铁工业超低（dī）排放指导意见和节能（néng）低碳（tàn）技术目录，在相关国（guó）家和（hé）地区形成规（guī）范统一的国际互认标（biāo）准，推广（guǎng）应用先（xiān）进的绿（lǜ）色低碳技（jì）术，是引领“一带一路”相关国家和地区绿色高质（zhì）量发展的重要（yào）手（shǒu）段。为进一步推进“一带一路”绿色发展，钢铁（tiě）标准化还需强化以下工作（zuò）：

　　一是制（zhì）定国际标（biāo）准（zhǔn）。联合“一（yī）带一路”相关国家和（hé）地区开展节能减排（pái）、绿色制（zhì）造标（biāo）准顶层设（shè）计，积（jī）极参与（yǔ）绿色钢铁相（xiàng）关（guān）国际标准（zhǔn）制修订工（gōng）作。围（wéi）绕能效提升（shēng）、低碳技（jì）术与装备、低碳评价、碳（tàn）排放（fàng）核算核查、智能制造等（děng）领域（yù），推（tuī）动绿色低（dī）碳智（zhì）能钢（gāng）铁（tiě）国际标准体系建设，充分发挥标准的规范和引领作用，指（zhǐ）导钢（gāng）铁国际产能合（hé）作不断向绿色化、低碳化、智能化（huà）发展。

　　二（èr）是推进标准互认。大力推进（jìn）中国与“一（yī）带一路”相关（guān）国家和（hé）地区双边和（hé）多边标准互（hù）认，构建与国际标（biāo）准兼（jiān）容的标准体系。标准（zhǔn）互认可（kě）以将（jiāng）国内钢铁标准应用到（dào）其它国家（jiā），也可（kě）以（yǐ）采用国外先进标准，或（huò）者在标准技术指（zhǐ）标（biāo）上达成一（yī）致。同时，探索在国家（jiā）和行业层面制定双边（biān）和多（duō）边编号标准，以标准为（wéi）纽带，推（tuī）动（dòng）先（xiān）进绿（lǜ）色技术标准（zhǔn）在“一（yī）带一路（lù）”投资建设和贸易中（zhōng）实施应用，促（cù）进“一带一路”绿色发展进程，共建共享绿色发（fā）展成果（guǒ）。